嚴(yán)明紀(jì)律紅線 向“吃公函”行為亮劍
中央八項(xiàng)規(guī)定自頒布實(shí)施已邁入第十年。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈努力,我們黨在作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)了整體性轉(zhuǎn)變,有力地推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,人民群眾在黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變中得到實(shí)實(shí)在在的利益。同時(shí)也要清醒地看到,“四風(fēng)”樹倒根存、土壤還在,奢靡享樂(lè)仍存抬頭隱患,少數(shù)黨員干部、公職人員“吃”心不改,花樣翻新“吃公函”,助推不正之風(fēng)潛滋暗長(zhǎng)。對(duì)此,必須保持高度敏銳性和鑒別力,嚴(yán)明紀(jì)律紅線,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地嚴(yán)管嚴(yán)治,在新征程持續(xù)吹響作風(fēng)建設(shè)沖鋒號(hào)。
認(rèn)清本質(zhì)危害。對(duì)“吃公函”問(wèn)題,要見(jiàn)微知著,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。有的公務(wù)接待無(wú)公函、無(wú)審批單、無(wú)消費(fèi)清單,一筆糊涂賬,說(shuō)不清請(qǐng)誰(shuí)吃、為什么吃、怎么吃,表面看是管理不規(guī)范的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是故意規(guī)避監(jiān)督、掩蓋胡吃海喝行徑;有的虛構(gòu)接待對(duì)象、制作虛假憑證,使有關(guān)人員“被接待”,表面看手續(xù)齊全、單證有據(jù),實(shí)質(zhì)上假手吃喝、套取經(jīng)費(fèi);有的在公務(wù)活動(dòng)中違規(guī)吃請(qǐng),推杯換盞、觥籌交錯(cuò),表面稱是“自帶酒水”,實(shí)質(zhì)上是公款買單、掩耳盜鈴;有的差旅期間不交伙食費(fèi)、不交住宿費(fèi),管吃管住還不用交錢,表面看是基層好客、盛情難卻,實(shí)質(zhì)上是占公家便宜、個(gè)人得補(bǔ)助。凡此種種,都不是小問(wèn)題,而是破壞制度規(guī)矩、踐踏紀(jì)律紅線、割裂黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大問(wèn)題。如果不嚴(yán)加整治,則勢(shì)必演變成風(fēng),侵蝕來(lái)之不易的作風(fēng)建設(shè)成果,危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。要堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為衡量是否做到“兩個(gè)維護(hù)”、是否對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的重要標(biāo)尺,堅(jiān)決糾正“小節(jié)論”“影響發(fā)展論”等錯(cuò)誤思想,始終保持戰(zhàn)略定力,聚焦“小問(wèn)題”、找準(zhǔn)“小切口”,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域整治,從源頭上鏟除問(wèn)題滋生的土壤。
嚴(yán)明紀(jì)律紅線。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是“鐵規(guī)矩”,制度規(guī)定是“硬杠杠”,必須做到寸步不讓。要深刻領(lǐng)悟、全面理解、系統(tǒng)把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神,突出問(wèn)題導(dǎo)向,常抓不懈,特別是針對(duì)公務(wù)接待中存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)明“十個(gè)不得”要求:一是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待“一函兩單”制度,凡來(lái)訪單位公函、接待審批單、消費(fèi)明細(xì)清單等憑證不齊全、不清晰、不真實(shí)的,一律不得報(bào)銷相關(guān)接待費(fèi)用。二是公務(wù)接待一律不安排宴請(qǐng),也不得接受其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。三是公務(wù)外出應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)安排一次工作餐,且在同一縣(市、區(qū))只能安排一次,不得搞變通、打折扣。一次工作餐之外需接待單位協(xié)助安排用餐的,原則上安排自助餐或者食堂用餐,據(jù)實(shí)或者按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)。四是公務(wù)接待不得上煙酒,包括個(gè)人“自帶酒”。五是公務(wù)接待不得鋪張浪費(fèi),凡造成餐飲浪費(fèi)的,無(wú)論接待標(biāo)準(zhǔn)是否超出限額規(guī)定,都要用紀(jì)律的尺子去衡量。六是出差人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定交納住宿費(fèi)、交通費(fèi),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁任何差旅費(fèi)用。七是不得假借公務(wù)活動(dòng)名義同城吃請(qǐng)。同城開(kāi)展公務(wù)活動(dòng),確需安排用餐的,一般在接待單位食堂簡(jiǎn)便用餐。八是在民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展公務(wù)活動(dòng),確需安排用餐的,可以安排工作餐,但不得借機(jī)大吃大喝、違規(guī)飲酒。九是不得將公務(wù)接待變相轉(zhuǎn)為商務(wù)接待。商務(wù)接待僅限于在招商引資等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,接待除黨政機(jī)關(guān)以外的商務(wù)來(lái)訪人員。十是公務(wù)活動(dòng)接待一律不贈(zèng)送禮品或土特產(chǎn),商務(wù)接待一般不贈(zèng)送禮品,在特殊情況下確需贈(zèng)送禮品的,不得突破相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,對(duì)膽敢以身試紀(jì)的嚴(yán)懲不貸,讓其付出更加沉重的代價(jià)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督,充分利用信息技術(shù)手段精準(zhǔn)篩查問(wèn)題線索,發(fā)揮公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等平臺(tái)作用,完善監(jiān)督功能、堵塞監(jiān)管漏洞,壓縮公款違規(guī)吃喝操作空間。堅(jiān)持深挖徹查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“吃公函”問(wèn)題,該提級(jí)辦理就提級(jí)辦理,查清楚為什么吃、與誰(shuí)吃,有沒(méi)有違反“十個(gè)不得”相關(guān)要求,有沒(méi)有這樣或那樣的問(wèn)題。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),對(duì)公務(wù)接待“一函兩單”等憑證不齊全、不明晰、不真實(shí),違規(guī)報(bào)銷相關(guān)接待費(fèi)用的,嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任,同時(shí)也要追究相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)借公務(wù)活動(dòng)之機(jī)違規(guī)接待、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品,或者公務(wù)接待造成餐飲浪費(fèi)的,無(wú)論是接待單位還是來(lái)訪單位,都要嚴(yán)肅處理。對(duì)公務(wù)差旅中不按規(guī)定提供公函、交納伙食和住宿等費(fèi)用的,該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng),該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),該收繳的費(fèi)用堅(jiān)決收繳。強(qiáng)化通報(bào)警示。對(duì)“吃公函”典型問(wèn)題,快查快處,以儆效尤,強(qiáng)化高壓震懾。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”不履行或者不正確履行作風(fēng)建設(shè)政治責(zé)任,甚至帶頭搞“四風(fēng)”的典型案例,點(diǎn)名道姓通報(bào),不遮遮掩掩,持續(xù)釋放抓作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起的強(qiáng)烈信號(hào)?!?/span>
壓實(shí)主體責(zé)任。黨組織落實(shí)責(zé)任虛化弱化,是一個(gè)地區(qū)、單位作風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。各級(jí)黨組織要定期研究分析本地區(qū)本單位本領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)情況,做到“三個(gè)弄清楚”:弄清楚突出問(wèn)題在哪里、解決之策是什么、治理效果怎么樣,綜合運(yùn)用政治談話、提出改進(jìn)工作意見(jiàn)、開(kāi)展責(zé)任制考核等方式,層層壓實(shí)責(zé)任,反復(fù)抓、抓反復(fù),以問(wèn)題整改推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)提升。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓作風(fēng)改作風(fēng),當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)“領(lǐng)頭雁”?!耙话咽帧币男泻玫谝回?zé)任人職責(zé),真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),動(dòng)真碰硬、毫不松懈,不當(dāng)“好好先生”。要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,深化“三不”一體推進(jìn),持續(xù)糾治違規(guī)吃喝送禮歪風(fēng),緊盯“吃公函”等突出問(wèn)題開(kāi)展靶向糾治,著力破解隱形變異問(wèn)題。省直機(jī)關(guān)要發(fā)揮表率作用,嚴(yán)格執(zhí)行近期省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在公務(wù)接待工作中嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行公函制度的工作提示》和省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化加強(qiáng)公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的通知》要求,自覺(jué)遵守公務(wù)接待“十個(gè)不得”規(guī)定,以良好的作風(fēng)、實(shí)際的行動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒。省第十五次黨代會(huì)提出全面建設(shè)勤廉江西目標(biāo)。我們要強(qiáng)化使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向,從“吃公函”這些典型問(wèn)題改起抓起嚴(yán)起,堅(jiān)持自我革命,積小勝為大勝,以作風(fēng)建設(shè)的新成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。